2017年全省重点物流园区发展报告

为全面贯彻落实党的十九大精神，推进我省物流业高质量发展，促进物流业转型升级，我省加快推进重点物流园区基础设施建设，积极开展物流园区试点示范工程，物流园区运营效率稳步提升，服务功能日趋完善，创新能力明显增强。截至目前，全省省级示范物流园区达25家，其中4家已被评为国家级示范物流园区，重点储备物流园区18家，为促进全省物流业持续健康发展发挥了积极作用。

一、2017年全省重点物流园区发展总体情况

    （一）基础设施逐步完善，多式联运加快发展。全省重点物流园区加大投资力度，加快推进基础设施建设，相关配套设施不断完善。截至2017年底，43家重点物流园区累计完成投资2123亿元，平均投资强度156.8万元/亩；园区实际运营总面积达8730万平方米，仓储面积达3326万平方米，其中，仓储面积超20万平方米的物流园区31家。园区中转联运设施建设加快推进，港口、铁路场站、公路货运枢纽等的集疏运体系不断完善，一批园区引入铁路专用线并投入运营，多式联运发展加快。截至目前，全省已开展多式联运业务的重点物流园区21家，占全省重点物流园区的比重为48%。上合组织（连云港）国际物流园2017年投资6.7亿元用于铁路专用线、装卸场站、园区集疏运道路、智慧物流信息中心等项目建设，已建成内河泊位52个，全年完成海河联运量542万吨，同比增长24.8%。无锡西站物流园累计投入11.5亿元建设铁路专用线、港池码头、园区道路等设施，建成铁路专用线5条，500-1000吨级泊位15个，园区道路9条，自2016年10月铁路专用线投入运营以来，园区已完成公铁水联运量330万吨。

图1 全省重点物流园区实际完成投资情况

图2 全省重点物流园区投资强度情况

（二）运营效率稳步提升，示范工程成效显著。2017年，全省43家重点物流园区实现运营总收入5023.4亿元，其中运营收入超百亿元的物流园区9家；重点物流园区平均运营收入116.8亿元，比上年增长4.3%；实现税收总额80.8亿元，其中税收超2亿元的物流园区13家。全省重点物流园区加快物流资源集聚，加大招商引资力度，园区集约化水平不断提高。截至2017年底，43家重点物流园区累计入驻企业1.9万家，其中物流企业3847家，占入驻企业总数的20.2%；自有货运车辆2.6万辆，整合社会货运车辆170万辆。示范物流园区带动作用不断增强，镇江惠龙港国际物流园、张家港玖隆钢铁物流园、南京龙潭综合物流园、上合组织（连云港）国际物流园等4家园区先后被评为国家级示范物流园区，在供应链管理、智慧物流、多式联运、产业集聚等方面发挥了标杆引领作用。2017年，全省25家省级和国家级示范物流园区完成运营收入3468.6亿元，占全省重点物流园区运营总收入的69%；累计完成项目总投资1548.5亿元，占重点物流园区项目总投资的73%；入驻企业1.2万家，占重点物流园区入驻企业总数的63%；整合社会货运车辆164.3万辆，占重点物流园区整合社会货运车辆总数的96%。其中，张家港玖隆钢铁物流园2017年实现营业收入1800亿元，同比增长11%，完成税收总额3.9亿元，同比增长20%，完成货物运输量988万吨，同比增长23%。

（三）服务功能日趋完善，园区特色逐步形成。重点物流园区加快完善服务功能，提升服务质量，货运班列、电商物流、汽车供应链等业态加快发展，国际化、专业化服务水平不断提升，对产业带动作用逐步显现。上合组织（连云港）国际物流园依托“连新亚”“连新欧”班列、中哈物流合作基地，与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家以及郑州、乌鲁木齐、霍尔果斯等沿线城市加强物流联动，不断完善保税仓储、国际国内中转、国际分拨配送、国际采购、国际转口贸易等服务功能，着力打造区域性国际物流枢纽和上合组织物流出海基地。2017年，“连新亚”开行出口班列达612列，发运6.12万标箱；中哈物流公司完成货物进出库量424万吨，同比增长32%，集装箱吞吐量25.7万TEU，同比增长46%。苏南快递产业园、张家港保税港区进口汽车物流园、仪征汽车物流园等一批专业物流园区加快发展。苏南快递产业园入驻快递品牌14个，支干线运输车辆1300余辆，每天开行全货机航班9架次以上，2017年完成快递中转量达20亿件，同比增长35%；实现业务收入15.3亿元，同比增长24.6%。张家港保税港区进口汽车物流园发挥江苏唯一整车进口口岸优势，加快发展整车及零配件进出口物流、展示交易、分拨配送、检测改装等服务，2017年完成整车进出口超7.5万台，实现营业收入185亿元。仪征汽车物流园推进汽车整车分拨中心、零部件分拨配送中心、智慧物流中心、汽车综合服务平台等建设，大力发展汽车供应链物流，推动物流与汽车制造融合发展。

（四）信息平台强化建设，创新能力不断增强。重点物流园区加快实施“互联网+”战略，加强园区信息化建设，提升互联互通水平。张家港玖隆钢铁物流园重点打造钢铁物流“信息中心、交易中心、结算中心、价格中心、加工中心”五大中心，构建“玖隆在线”电子商务平台，2017年完成钢材交易量达188万吨，交易金额71.4亿元，累计会员达1.5万家。徐州淮海智慧物流园加强物流信息平台建设，华东大宗商品电子交易网、淮海跨境交易中心、大龙网等电商平台纷纷投入运营，新华网物流大数据平台、徐州港多式联运平台积极筹建推进，线上物流交易业务逐步开展。重点物流园区加强创新驱动发展，由以往单纯依靠运输、仓储、商贸等传统模式运营逐渐向多元化业态发展，由物流枢纽向供应链枢纽升级。海安商贸物流园依托保税物流中心，建设有色金属和塑料原料期货交割库，2017年完成入库量28万吨，出库量23万吨。南京溧水航空物流园依托南京空港枢纽经济区优势，重点打造航空物流港、公路物流港、城市配送中心和电商物流中心，2017年实现运营收入19.6亿元。南京龙潭综合物流园复制推广自贸区政策，提供保税展示交易、仓储按状态分类监管、检验检疫预检验和登记核销管理模式等创新服务，2017年完成仓储按状态分类监管货值7.3亿美元，实现保税展示交易额2.3亿元。

（五）物流技术推广应用，绿色物流加快发展。重点物流园区进一步推广应用物流新技术、新装备，无人仓、无人机、无人驾驶、物流机器人、自动分拣等一批国际领先技术试验应用。宿迁电商物流园大力推进京东智慧物流全国运营调度中心建设，开展无人机、无人车、无人仓测试，并建成全球首个无人机运营调度中心。苏南快递产业园积极探索电商仓储智慧化升级，落户江苏首个超级机器人旗舰仓。苏州市望亭国际物流园引进自动交叉带全自动分拣设备、矩阵流水线分拣设备等自动化设备，加强物流装备智能化建设。重点物流园区积极贯彻绿色发展理念，推进节能环保技术、新能源的推广使用，大力发展绿色物流。张家港玖隆钢铁物流园充分利用仓库，建成40万平方米屋顶光伏分布式电站，每年发电约3717万度，相当于节约标煤1.3万吨。镇江港口物流园积极引进新能源汽车租赁项目，拟购买新能源汽车1000辆、冷链设备100台，用新能源汽车替代传统汽车开展城市配送服务。大丰港现代物流园加大清洁能源、防风抑尘等新技术、新工艺的推广应用，积极建设绿色低碳示范港。南京龙潭综合物流园注重绿色环保，引进太古冷链物流美国冷库设计经验，采用先进控制系统，制冷效率成倍提高，余热得到合理利用，该项目获得美国绿色建筑LEED认证。

（六）支持力度不断加大，发展环境持续优化。国家高度重视物流园区发展，先后印发出台了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》、《关于做好第二批示范物流园区工作的通知》，加大示范物流园区支持力度，推进物流降本增效。我省在深入贯彻国家政策文件的同时，加快推进全省物流园区创新发展。2017年，省政府办公厅转发了《省发展改革委、国土厅、住建厅关于加快推进省级示范物流园区创新发展的意见》，提出推动“创新园区”、“高效园区”、“枢纽园区”、“智慧园区”、“品牌园区”、“绿色园区”等六大园区的发展重点，并从财政、税收、金融、土地、降本增效、行政管理、人才保障等方面提出了一系列政策措施支持园区发展。今年2月，省政府办公厅印发了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》，着力解决制约行业发展的关键问题，进一步降低制度性交易成本。其中提出重点保障国家级和省级示范物流园区新增物流仓储用地，国家和省专项资金优先支持示范物流园区，对于加快示范物流园区创新，实现可持续发展具有重要意义。

二、当前物流园区发展存在的问题

虽然我省物流园区发展质效提升、创新步伐加快，但与物流业高质量发展的要求还存在较大差距，物流园区发展过程中的一些突出问题需要重点关注。

1、设施衔接配套不够完善。物流园区内外部基础设施建设有待进一步完善，部分物流园区与综合交通设施缺乏有效衔接，集疏运通道不畅，中转联运设施建设和业务推进缓慢。目前全省43家重点物流园区大部分未引入铁路专用线，虽然已有21家园区开展多式联运业务，但多式联运物流量占比较低，物流园区多式联运能力有待进一步提升。

2、规划建设水平有待提升。部分物流园区对建设发展规划不够重视，规划水平不高，存在规划落实不到位、项目布局不合理等问题，造成物流资源分散、集聚化程度不高，土地集约利用水平有待进一步加强。物流园区同质化、重复建设现象依然存在，部分物流园区规划建设脱离实际市场需求，片面追求占地面积，造成较大的资金压力和运营风险。

3、园区服务能力有待加强。物流园区总体创新能力仍然不足，增值服务和配套服务不完善，运营管理水平有待进一步提升。有的物流园区主营业务特色不明显、不突出，区域影响力不足，核心竞争力有待进一步提升。有的物流园区尚未建立物流公共信息平台，不能实现物流信息的有效整合和资源共享，“互联网+”战略在物流园区还未能得到有效实施，园区的数字化、在线化、可视化水平亟待提升，线上线下融合有待加强。物流园区城乡配送功能仍需进一步完善，对农村物流发展的支撑作用有待增强。

4、政策落实仍需加大力度。物流用地指标紧张，融资难、融资贵等问题仍然存在。部分物流园区所在地的城市总体规划修编滞后，物流用地供应紧张，存在招商引进的新项目因用地指标不足而难以落地的现象。物流企业大多为轻资产企业，贷款授信难度较大，尤其是民营物流企业融资成本高。此外，物流园区人才短缺问题比较突出，尤其是综合型物流管理与工程人才比较缺乏。

三、下一步推动物流园区高质量发展的重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。随着“一带一路”、长江经济带、“互联网+”等国家战略的深入实施，物流“补短板”、物流降本增效、物流与交通融合发展的不断推进，我省经济在增长动力、发展模式的持续转换中，积极向好因素不断累积，物流园区发展环境持续向好。站在服务全省发展大局的高度，围绕推动物流园区高质量发展的目标，近期我们将着力做好以下几方面重点工作：

1、着力抓好政策落实，推动物流园区高效发展。认真落实省委省政府部署要求，力促我省物流业和物流园区规划、物流降本增效、冷链物流发展等一系列规划和政策举措落地见效。推进实施《关于加快推进省级示范物流园区创新发展的意见》，加快“创新园区”、“高效园区”、“枢纽园区”、“智慧园区”、“品牌园区”、“绿色园区”等六大园区发展。各地相关部门要形成联动工作机制，加强对规划组织实施、项目推进、政策落实等方面的监督与评估，确保各项政策措施落到实处，促进物流园区高质高效发展。

2、着力开展试点示范，培育物流园区品牌特色。围绕科学规划、功能提升和企业集聚，继续认定一批省级示范物流园区；进一步加强国家级示范物流园区申报创建工作；继续筛选一批发展基础较好的物流园区，充实省级物流园区储备库并给予重点培育。完善省级示范物流园区考核评价体系，继续加强对全省示范物流园区的跟踪检查和动态考评，抓紧建立完善省级示范物流园区退出机制。不断提升示范物流园区品牌价值，加快培育和创建一批知名物流园区品牌，对外进行连锁复制和模式输出，推动品牌园区的网络化发展。

3、着力加强枢纽建设，提升物流园区服务能力。加快打造一批各具特色、优势互补的重点物流枢纽，着力推进南京区域航运物流中心、南京空港枢纽、徐州铁路物流枢纽等建设，进一步完善多式联运基础设施建设，提升综合服务功能。推进打造淮安区域性物流枢纽，加快建设和做大做强淮安货运机场。加快推进上合组织（连云港）国际物流园建设，建成面向“一带一路”沿线国家的区域性国际物流枢纽。加快推进有条件的重点物流园区引入铁路专用线，进一步完善集疏运体系，推进园区与干线公路、铁路场站、港口、机场的有效衔接和资源共享，提升园区中转联运能力。

4、着力加快创新驱动，促进物流园区转型升级。以示范物流园区为载体，培育和孵化一批物流创新高地，积极推进物流园区的模式创新、体制创新、技术创新和政策创新。推动物流园区结合产业优势与区位优势，与制造、商贸、金融、交通、互联网等多业融合联动，提升园区一体化供应链管理能力。扎实开展全省供应链变革与发展专题研究，推动物流园区向供应链枢纽升级，培育物流业发展新动能。鼓励物流园区之间通过合作，持续推动区域内和区域间物流园区的合作与资源共享，提升园区之间互联互通水平，逐步构建合作共赢、互惠互利的产业生态圈。

5、着力强化规划引导，推进物流园区健康发展。

充分发挥规划引领作用，各地要根据物流业发展规划和物流园区发展规划，结合城市发展和产业布局，加快整合现有物流资源，严格控制物流园区数量和规模，防止盲目建设或以物流园区名义圈占土地。对未列入规划或不具备发展条件的物流园区要引导其转型发展或归并重组。各物流园区特别是新增的重点培育园区要重视规划引导作用，高起点、高水平编制园区建设发展规划，明确园区发展定位，合理规划用地布局与建设方案，科学指导园区健康有序发展。强化用地管理，积极盘活存量土地资源，提高园区土地利用节约集约水平。

信息来源：江苏省发展和改革委员会